内蒙古文学>玄幻奇幻>桃花红了复读篇 > 第三十九章 从政篇
    五月五日,《江淮日报》全文刊发了我的文章《关于农村村民小组建设的若干思考》全文如下:

    改革发展至今、村级班子建设日益受到重视并取得了很大成绩。无疑极大地促进农村经济为主导的各项工作的发展。实践证明:配齐一个好班子,选准一个好支书,对农村基层组织建设是至关重要的。这在现在和将来将会发挥重大作用。但村级班子建设仍有不尽完善的地方:忽视组干部作用、对组干部组织建设缺乏一套系统的管理体制,并由此导致的消极因素、很大程度地阻碍了农村工作的全面发展。所以有必要对农村村民小组进行一下剖析,以引起我们对其在农村中重大作用的共识。

    纵观历史长河:原始社会时期的氏族部落;北宋中期王安石变法中的“五人一小保,十人一大保”;清朝“出则为兵,入则为民,平时耕猎、战时出征”的八旗制度;以及离我们不远战争年代的军事组织,游击小队等。我们从这些组织在社会中所起的巨大作用,不难体会到当时统治者对基层组织的重视,其中基层组织首领的功劳无疑不可埋没。

    从农村村民小组本身来看,如果配置科学、客观。即有以下三个优点:

    ——自然疆域的特殊性决定村民小组组织作用的不可替代性。

    一般来说,农村村民小组大都是一个自然村庄为一个组,有的即使一个村庄有两个以上的组,但各组又聚居在一起,比较集中。作为组长易于接触群众,便于管理。通过他们的模范带头作用,也更易于感召群众,潜移默化地引导他们做一个合格的公民,并使农村工作走上良性循环的规道。这种作用是组干部以外的其他农村干部不能替代的。

    ——利益的一致性,决定其工作目标的相同性。

    正因为村民小组干部本身也是“泥腿子”,他们同本组村民在土地、水源、粮食生产、上交任务、活动范围上均有一致性。正是这些息息相关的联系才使他们能够形成合力,客观地推动工作全面开展。

    自然疆域的特殊性,利益的相同性,决定其工作的扎实性。

    ——因组干部工作、生活范围就是他们比较熟悉的地方,最容易了解实际情况、解决实际问题。党的各种政策才能得以正确及时贯彻,并落到实处。利益的一致性,更促使他们尽心竭力,服务本组。

    仅仅知道村民小组组织优越性还远远不够。只有创造条件,使这种优越性得以充分发挥,才是最重要的,也是一件亟待解决的问题。可以肯定地说,二十一世纪的组干部将会在农村工作中起着不可估量的作用。为了这支干部队伍的健康成长,我们应从以下几个方面做起:

    一、从源头做起,以保证我们基层组织的纯洁性。

    我们要坚决杜绝以前那种唯“关系论”、唯“年长论”、“拳头权力”现象。彻底摒弃谁上面有关系谁当组干部;谁年长、谁弟兄多、谁户族大谁当组长的做法。我们要坚持从到农村创业的大学生,农业职业学校、回乡初高中优秀生,品德优良的致富能手,有事业心出色的庄稼汉以及复、退军人中选拨。在这个基础上,镇、村要相应建立后备干部人才库,并引进竞争机制;坚持“赛场选马”,坚持唯“德才”是举的宗旨。

    二、改口头随便委任制为庄重下文委任制;改简单任命制为先民主选举后考核任命制。也就是说,组干部一般不再是村支书、主任或其他村干部口头说说就定了。而要首先由全组村民从后备干部或直接从村民中选出候选人。村支部或乡镇党委考核,再下文任命。只有按照这个程序,才能选出群众心目中的带头人,才能增加凝聚力、战斗力,才能提高组干部的主人翁意识。这样既尊重村民自治的有关规定,又不脱离组织监管。我们看这样一个例子:去年年初经过选举产生的皇城镇凤凰组组长,是一个正直、事业心强的高中生。上任不到半年,解决了以往积累十来年没解决的水稻灌溉难、靠天收的难题,兴修了拦河蓄水坝,招标出包了组内几口用于补充灌溉的鱼塘,限定了最低水位。这样既保证了承包户的利益,又增加了公共积累。群众无不拍手称快。

    三、压缩开支,精兵简政。

    这样做旨在改变过去那种人员庞杂、吃饭多、干活少的问题。原则上同以往一样,一个组保持组长、会计两个人。如果选举可能的话,村干部可以兼任所在组组长。会计可由组内推荐并由上级任命。如果所在组没有村干部,可全部从本组中选举产生。一般来说,组长、会计两人至少有一人在本组居住。这样既压缩了开支,又使工作上争取了主动。

    四、加强培训,提高基层组干部综合素质。

    一个人素质高低,直接影响一个人品德的好坏、能力的高下。各种实例表明:我们的组干部包括很大一部分村干部,思想素质、文化素质,业务素质都有待于再上一个新台阶。基于这种现况,我们要有组织地举办一些培训班,(组干部由村、镇承办;村由镇、县承办)用马克思列宁主义和***思想教育他们,用建设有中国特色的社会主义理论武装他们,使他们成为品德良、懂经济、会管理的通才。可以想见,用这样的组织直接发动群众、引导群众,还有什么样的目标不能实现的呢?

    五、提高经济待遇、政治地位,激发基层组干部的上进心。